下半年國際能源形勢有望保持謹慎樂觀，國內宏觀經濟將保持平穩上行，能源供需形勢趨于穩定，走勢可能趨緩。
（一）煤炭市場供求保持相對活躍，但存在區域不均衡。近期國有大礦和資源整合煤礦生產能力逐步發揮，運輸能力基本滿足需求，主要運煤干線檢修結束，煤炭供應能力可以保障。下半年保障性住房建設和度夏過冬用電高峰對煤炭消費形成支撐。同時房地產調控新政、各地落實節能減排任務以及下半年水電出力會好于去年等，將帶動煤炭需求回落。預計下半年煤炭需求環比不大可能大幅增加，供需形勢趨緩。但資源整合煤礦產能發揮需要一個過程，同時受局部區域鐵路運輸瓶頸制約，迎峰度夏、過冬期間，河南、華中地區煤炭供應將受影響。進口煤價格優勢漸弱，預計下半年煤炭進口繼續保持增長態勢，但增速放緩。
?。ǘ╇娏οM仍將較旺，需求增幅進入后低時段。下半年全社會電力需求將延續2009年四季度以來持續增長的態勢，但由于去年同期用電量逐月回升，下半年用電增速將逐步回落。受房地產調控措施和完成節能減排目標影響，高載能行業用電增速將放緩等，全年全社會用電量增長11%左右。
?。ㄈ┏善酚凸渥悖烊粴庑枨蟠嬖谌笨?。預計全年成品油市場將好于去年，國內消費需求總體穩定，資源供應量有所增加。汽油：在購置稅減征、汽車下鄉、以舊換新、節能與新能源汽車補貼新政等措施激勵下，預計下半年汽車產銷將繼續保持良好態勢，支撐汽油消費穩定增長。柴油：工業生產和物流業的剛性需求對下半年柴油消費形成拉動，但三夏即將結束、三季度沿海休漁、高載能行業能源消耗受限等將導致柴油需求下降。航煤：國內多個新建或擴建機場的投入使用，世界經濟好轉帶動國際航線升溫，航煤需求將進一步增加，但增速將明顯減緩。天然氣：隨著中亞天然氣管輸量增加、國內產量增長和進口LNG增多，我國天然氣供應能力有所增強，但供需矛盾仍然存在。四季度冬季用氣高峰期間，局部地區仍可能出現供氣緊張。