進入5月份以來，煤炭需求回落、價格下降，產量繼續增長，全社會存煤快速增加，市場供大于求趨勢明顯，企業貨款回收困難、經濟下行壓力加大。
一、煤炭經濟運行情況
（一）煤炭需求增幅持續回落
測算，上半年全國煤炭消費19.7億噸，同比增長2.8%，增速同比回落6.6個百分點。其中，電力行業耗煤9.9億噸，同比增長2.7%，增幅回落9.4個百分點；鋼鐵行業耗煤3億噸，同比增長2%，增幅回落2.4個百分點；建材行業耗煤約2.5億噸，同比增長4.2%，增幅回落5.3個百分點；化工行業耗煤0.95億噸，同比增長7.1%，增幅上升0.9個百分點。
（二）煤炭供應能力大幅增加
一是煤炭建設投資持續增長。“十一五”煤炭固定資產投資1.25萬億元，去年投資4897億元，今年上半年投資2103億元，同比增長23.1%，高出全國固定資產投資增速2.7個百分點。二是煤炭產量繼續增長。上半年，全國煤炭產量19.1億噸，同比增長5.6%，其中6月份產量3.2億噸，增長1.6%，增幅回落。三是煤炭運量下降。上半年全國鐵路累計發送煤炭11.66億噸，同比增長4.5%；6月當月發送1.76億噸，同比下降5.5%，環比下降11%。主要港口上半年轉運煤炭3.12億噸，同比下降4.1%，6月當月轉運4523萬噸，同比下降19.7%。四是煤炭進口快速增長。上半年煤炭進口13985萬噸，同比增長65.9%，出口577萬噸，同比下降34.1%，凈進口13408萬噸，同比增加5854萬噸，增長77.5%。
（三）全社會煤炭庫存快速增加
6月末，全社會存煤2.78億噸。其中，煤礦存煤6723萬噸，環比增長8%，同比增加1622萬噸，增長31.8%；重點發電企業存煤9125萬噸，同比增加2582萬噸，增長39.5%，存煤可用27天；主要港口（含上海、寧波、廣州等主要煤炭接卸港）存煤4717萬噸，環比增長16.9%，同比增加1898萬噸，增長67.3%。
（四）市場景氣指數下降
從今年7月份開始，中國煤炭工業協會和中國煤炭運銷協會聯合對外發布月度全國煤炭市場景氣指數。從6月份的數據看，自去年8月份以來煤炭市場呈現波動下行趨勢，當月指數為-42.4，環比5月份下降6.8個基點，反映煤炭市場下滑趨勢明顯。從各項基礎指標看，需求偏異指數為-15.2，與上月基本持平；供求平衡指數為-40.6，環比下降8.7點；價格偏異指數為-22.2，環比下降7.3點。
7月13日中國煤炭價格指數為183.5點，比5月末下降7.9個點，比去年同期下降12.9個點。
7月16日秦皇島港5500大卡市場煤價為635元/噸，比上年末下降225元/噸。目前重點合同電煤與市場煤差價縮小到10-30元/噸。冶金煤價格下調幅度在50-150元/噸。
（五）企業經營壓力加大
一是煤炭企業銷售壓力大。6月份國有重點煤礦銷量同比下降2.3%。二是企業成本持續增加。前5個月，90家大型煤炭企業主營業務成本同比增長34.32%。三是貨款回收出現困難。6月末，90家大型煤炭企業應收賬款凈值1868億元，同比增長52.8%，凈增646億元。貨款回收中承兌匯票比重大幅增加，部分煤炭企業現金流趨緊。
二、對下一步煤炭市場走勢的預測
初步預測，下半年煤炭需求將繼續回落，煤炭供應繼續較快增長，煤炭凈進口增加，市場將呈現供大于求明顯的趨勢，企業經營和保安全、保民生、保職工工資的壓力進一步加大。
當前煤炭市場寬松的特點，一是世界經濟持續低迷和歐債危機影響下的過剩。二是國內經濟下行，煤炭市場理性回歸情況下的過剩。三是產量增長、凈進口大幅增加下的過剩，上半年產量增長了1億多噸，凈進口增加了5854萬噸。四是水電滿發、電網調控能力增強情況下的過剩，上半年水電滿發，減少耗煤2000多萬噸。五是投資持續增長下的過剩，是產能建設超前帶來的問題。從投資者預期和數量分析看，目前過剩應當是短期的。
經過多年的改革發展，煤炭行業已經形成了一定的發展基礎，一方面煤炭企業實力增強，對短期市場變化有一定的承受能力；另一方面一些企業特別是大型企業能夠應對市場變化，主動限產，對自身經營戰略做出適時調整。但目前對這次煤炭經濟下行持續的時間、影響程度和范圍還難以預測，不容樂觀。
三、應對措施
應對當前的挑戰，煤炭行業一是要繼續堅持改革開放，積極推動煤炭市場化進程，構建與社會主義市場經濟體制相適應的現代煤炭市場體系，營造企業可持續發展的外部環境；二是樹立科學發展的理念，調結構、轉方式、控總量、穩市場，堅持依法辦礦，堅持按市場需求、按核定能力組織生產；三是依靠科技進步，加快煤礦技術改造，加強安全生產管理，提升煤礦安全發展能力；四是強化企業內部管理，節支降耗、壓庫提效，加強資金管理，保障企業資金正常周轉；五是堅持以人為本，提信心、穩隊伍，保障職工生活，構建和諧礦區。